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应进一步加大对TD-SCDMA的支持力度
信息产业部电子信息产品管理司司长 张 琪

TD-SCDMA技术论坛 刘春辉




  在TD-SCDMA产业界,信息产业部电子信息产品管理司司长张琪是最受欢迎的人物之一,因为无论是在TD-SCDMA发展初期最为艰难的时候,还是目前TD-SCDMA形势明朗展现良好势头的时候,她都旗帜鲜明的给予TD-SCDMA发展以有力支持。很多人至今仍记得她几年前参加大唐移动公司成立大会时发表的热情洋溢的讲话和她呼吁、拜托社会各届都来关心支持TD-SCDMA产业发展时对大家深深鞠的一躬。不久前她在人民大会堂亲自主持上海展讯首枚TD-SCDMA手机核心芯片发布会,为打造完整产业链支持相关企业联合签约的情景也给人们留下了深刻的印象。

   张司长在接受TD-SCDMA技术论坛采访时,对TD-SCDMA的发展给予了高度评价。她说,TD-SCDMA是第一个由我国政府提出并被国际电联接受的具有重大影响的3G国际标准,这本身就是一个历史性的突破。TD-SCDMA标准的提出和被采纳,改变了我国在移动通信领域的被动局面,对我国电子信息产业和通信运营业的发展有着划时代的意义。她说:入世意味着我国更加开放,我们将面向全球开展经贸活动、进行技术创新和发展我们的产业,我们必须直面知识经济和贸易全球化的社会大环境,在新一轮的国际竞争中若能不被淘汰,必须掌握发展的主动权。没有知识产权就没有发言权,就只能当力工,跟着别人行,而中国不能这样。中国的信息产业必须自立自强,走自己的路,实现跨越式发展。

  在谈到TD-SCDMA下一步发展时,张司长清醒地指出:一个标准被国际组织接纳,仅仅是万里长征的第一步,今后的路还很长。标准如果没有产品的支持,没有市场的支持,就是一个空的标准,一个摆设,毫无意义。我们必须花大力气,组织千军万马支持这个标准,尽快开发出产品、产业化,形成一个完整的产业链,并得到运营商的支持。目前几个部委已达成共识,大家共同推动TD-SCDMA的发展。
张司长强调,电子信息产品管理司的任务就是引导和服务,积极支持国内外企业研发基于TD-SCDMA标准的产品,并尽快产业化;鼓励中外企业联合互动、共同发展,支持上下游产业链的合作与结盟,努力打造TD-SCDMA完整的产品系列;我们还要促进这些产品被市场所接受,支持运营商来使用。她认为,只有这样,才能使TD-SCDMA标准真正成为世界3G三大主流标准之一。

  实际上,大家都已看到电子信息产品管理司在推进我国移动通信产业发展方面已经做了大量工作。其中,“移动通信产品研发专项”就是在信息产业部领导的指导下,由电子信息产品管理司牵头,具体组织实施的。在财政部的大力支持下,国家从1999年开始,每年从电话初装费中提出5%支持移动通信产品研发。这一政策执行了两年半,后因国家取消了电话初装费而中断了资金投入。张司长介绍说,移动专项取得了显著成效,在专项资金的支持下,我国移动通信产品的核心技术不断取得突破,关键元器件的配套能力大幅增强,几年来移动专项有力地推动了移动通信产业发展和建设,初步形成了较为完善的产业链,国产移动通信产品的市场占有率持续扩大,并开始规模进入海外市场,给国家和企业都带来了显著的经济和社会效益。据张司长介绍移动专项有2.4亿元用于支持TD-SCDMA标准及产品的研发,这对当时TD-SCDMA标准制定及产品研发提供了巨大的支持。

  张琪说,经过几年的努力,TD-SCDMA的自主研发与产业化已经取得了群体突破,进展较快。与另外两个国际标准相比,我们起步晚、投入少,但是我们毕竟有了自己的核心技术,拥有一部分知识产权,实现了3G知识产权“零”的突破。其意义不在于我们拥有核心专利的绝对数量,而在于我们实现了从无到有的飞跃,我们的企业和政府主管更加重视知识产权与核心技术的拥有,开始走上“国家知识产权战略”之道。她说:我们是在落后别人十几年的基础上发展起来的,目前我们已在TD-SCDMA标准中拥有一部分核心技术和知识产权,这对我国移动通信发展意义重大。TD-SCDMA的发展也向世人证明——中国不但有能力提出一个3G国际标准,而且有能力研制出支持这一标准的全系列产品和服务。目前,TD-SCDMA在系统设备、基站、终端产品及核心元器件及软件等方面已初步建立起较为完整的产业链,正为产业化及网络商用做好充分准备,进展情况喜人。

  张琪认为,TD-SCDMA的发展还存在一定的风险。她说,一个3G国际标准想要发展,形成气候,首先要有产品的支撑,同时也必须有用户的支持和采用,后者更为重要。目前,TD-SCDMA在用户支撑方面还不甚明朗。她认为,如果运营商态度不明朗,将影响到制造企业对产品的持续跟踪研发和产品化、商品化的积极性,因为厂家如果看不到市场的前景,在资金投入上就会有所顾忌,这也是可以理解的。其次,我们应该看到,一个产品的成熟和完善,必须以大规模的网络实验和商用作为基础,只有在应用的过程中才能不断发现问题、解决问题、逐步地完善。目前,TD-SCDMA还没有这样的大规模网络实验环境,会影响产品的进一步完善和走向成熟。她认为产品的成熟度,必须在大规模的实际商用中进行检验和完善,而现在TD-SCDMA缺少这样的商业应用环境,也会影响TD-SCDMA的成熟速度。第三,终端产品是3G发展和应用的关键,而且终端产品的特点是更新换代快,新技术、新产品不断问世。如果没有商用环境,这种换代就会受限制,失去原动力。同时,核心芯片开发出来后,需要有整机厂家将其开发成产品,但如果没有市场需求,终端厂家将很难下决心投入批生产。

  我们应该如何化解TD-SCDMA发展的风险呢?张琪认为,制造业和运营业之间应是一种相互支持、鱼水相依、互动发展的关系。实践已充分证明,产品的问世、产业的持续高速发展,对我国通信网络建设及运营商降低成本发挥了重要作用。政府对TD-SCDMA的支持力度应该再大一点,应积极引导,希望运营商大力支持TD-SCDMA产业发展与应用。第二,希望国家财政能够继续支持移动通信核心技术产品的研发,至少应当完成国务院5号文件明确的政策执行期限(五年)。她认为,“移动通信产品研发专项”的实施取得了重大的成功,促进了我国移动通信产业群体的突破:仅五年时间,我国移动通信产业规模提高了28倍,市场占有率从零达到50%以上,并给运营业节省了几百亿的网络设备投资,也使我国在3G发展上掌握了自己的主动权,可以积极迎接3G的挑战。她说,目前正是我国3G产业化的关键时刻,TD-SCDMA的产品已经初步开发出来,只要国家再多一些资金支持,就会进一步提高人们对发展TD-SCDMA的信心,使TD-SCDMA及其他两种3G技术的产业化进程大大加快,必将推动我国移动通信产业整体水平的提高,加快国家信息化的进程。
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